Qu’est-ce que la transition économique ?

La transition économique à Bruxelles

Notre société, à l’échelle de la planète, fait face à d’énormes défis tels que : 

• Le changement climatique 
• L’augmentation des inégalités sociales 
• L'épuisement des ressources naturelles 
• La dépendance aux matières premières 
• Les menaces pesant sur les droits humains
• La dégradation des terres et de la nature 
• La chute de la biodiversité 
• Les conflits générés par tous ces changements 

Tout cela mène à une prise de conscience croissante de la nécessité d'un changement systémique.  

La Transition économique, appelée à Bruxelles « Shifting Economy », est l’un des piliers de l’Accord de Gouvernement de la législature 2019 – 2024. Elle est définie comme « la transformation progressive des activités économiques bruxelloises dans la perspective de contribuer aux défis sociaux et environnementaux locaux et mondiaux, ainsi qu’à la création et au maintien d’emploi de qualité pour les Bruxellois ».  

La Shifting Economy propose ainsi un cadre de référence qui lie le dynamisme économique à la justice sociale et à la protection de l’environnement, en favorisant l’épanouissement des citoyens. Cette approche intégrée inscrit l’économie bruxelloise dans des limites qui ne bousculent plus les équilibres fragiles de la planète. 

Il s’agit par conséquent de soutenir le développement d’activités économiques qui s'appuient sur des modèles décarbonés, circulaires, préservant le capital naturel et l’humain. Un mouvement dans lequel toutes les entreprises, peu importe leur taille ou secteur, peuvent s’engager. La transition économique est, aujourd’hui, non seulement incontournable, mais c’est aussi un foisonnement d’opportunités économiques, dont les entreprises doivent se saisir. 

Les objectifs qui ont été définis pour la Shifting Economy sont ambitieux : 

• Neutralité carbone d'ici à 2050 
• Relocalisation de l’activité économique 
• Maintien et création d’emplois de qualité 
• Réduction des inégalités sociales 

La Région Bruxelloise réoriente donc les soutiens économiques (accompagnements, financements, hébergements, commandes publiques, etc.) afin que l’activité économique : 

• Soit ré-ancrée territorialement  
• Respecte l’environnement,  
• Ait une finalité sociétale  

Les entreprises en transition pourront ainsi bénéficier dès 2024 d’une majoration des aides économiques. Seront considérées “en transition” et donc “exemplaires” les entreprises qui ont des objectifs qui vont au-delà des objectifs financiers. Cela signifie concrètement que l'économie ne vise pas uniquement les revenus des entreprises, mais aussi le bien-être de toutes les personnes concernées (employés, clients, fournisseurs, habitants proches, etc.) et le respect de la planète. Autrement dit, la création de valeur économique reste un objectif, mais l’économie doit contribuer également significativement à des objectifs environnementaux et sociaux.  

Les possibilités pour être reconnu·e exemplaire sont explicitées dans une autre partie de ce guide. 

Quatre institutions régionales pilotent les 224 mesures qui permettront la mise en place de ce plan ambitieux visant une économie décarbonée en 2050. 

La transition économique à l’international

 La transition économique est évidemment un enjeu mondial.  

Il ne s’agit pas que d’environnement ou d’économie circulaire. Tous les défis sociétaux de notre époque sont concernés. C’est pour cela que l’Agenda 2030 de l’ONU a défini 17 objectifs mondiaux (ODD = objectifs de développement durable) avec 5 grands thèmes, 169 sous-objectifs et 231 indicateurs pour mesurer leur progression. Ils montrent le chemin à suivre, couvrant les champs économiques, sociaux et environnementaux. 

L'Agenda 2030 apporte avec les 17 objectifs de développement durable une réponse aux principaux défis sociétaux de notre époque, tels que : 

• le changement climatique 
• la dégradation mondiale des terres et de la nature 
• les modes de production et de consommation non durables 
• l'augmentation de la production de déchets 
• l'épuisement des ressources naturelles et des matières premières et la pénurie d'énergie 
• la perte de biodiversité 
• les menaces pesant sur les droits de l'homme fondamentaux 
• les migrations internationales et la surpopulation 
• la pauvreté et la famine 
• la guerre et l'insécurité  

La transition économique au niveau européen

L’Union européenne a pris une série d’engagements dans le cadre du Pacte Vert européen (2019). Le Pacte Vert rend juridiquement contraignant les objectifs de réduction des émissions de 55 % d'ici à 2030 et celui de neutralité climatique d'ici à 2050. L’un des outils proposés par la Commission européenne pour atteindre ces objectifs de réduction des gaz à effet de serre est la “taxonomie verte”. Il s’agit d’un système de classification des activités économiques considérées comme durables. Cela joue un rôle majeur pour orienter les investissements vers des activités économiques qui permettent d’atteindre les objectifs de durabilité. 

Quelques chiffres concrets en Région de Bruxelles-Capitale

La théorie du donut de Kate Raworth nous invite à repenser nos sociétés entre le plancher social, qui est constitué des différentes dimensions des droits humains fondamentaux, et le plafond écologique, qui est composé des différentes limites planétaires. Un premier portrait Donut de la Région de Bruxelles-Capitale a été établi et donne un ensemble d’indicateurs montrant l’état du territoire sur les plans social et écologique, mais également de la manière dont le territoire affecte ces plans au-delà de ses frontières. 

Ce portrait Donut, dans lequel plusieurs indicateurs sont dans le rouge, nous montre qu’il y a encore du chemin à parcourir pour atteindre une situation de prospérité équilibrée à Bruxelles.  

Voici quelques chiffres pour vous donner une idée des défis sociaux et environnementaux propres à la Région de Bruxelles-Capitale : 

• 54% des personnes en âge de travailler disposent d’un emploi 
• 31,4% de la population est à risque de pauvreté 
• 17,7% des ménages ont un logement de mauvaise qualité 
• 32 000 personnes dépendent de l’aide alimentaire 
• 42% des femmes et 51% des hommes sont en surpoids 
• Les 10% les plus riches gagnent 9 fois le revenu des 10% les plus pauvres 
• 43% des déplacements sont faits en voiture 
•  Les températures de l’air sont en moyenne 3 degrés plus élevées au centre de la RBC qu’à ses alentours ruraux en été 
• La production locale d’énergie renouvelable représente 1,4% de l’énergie consommée. 
• La RBC produit 1,5 à 2 millions de tonnes de déchets par an, dont 35% sont destinés aux filières du recyclage et du réemploi. 
• Les produits consommés en RBC entrainent une consommation 4 fois trop importante de surfaces de terres. 
• La consommation en RBC émet 7 fois son budget carbone, contribue ainsi au changement climatique et participe à l’acidification des océans. 

Les grandes entreprises, moyennes, petites et très petites entreprises, ainsi que les indépendant·e·s jouent tous·tes un rôle essentiel pour relever les défis sociaux et environnementaux. Alors que ce sont souvent les grandes entreprises qui reçoivent le plus d’attention dans le débat climatique, ce sont les petites et moyennes entreprises qui représentent 96,8% des entreprises en Belgique. Les PME forment la partie de l'économie qui connaît la croissance la plus rapide et elles sont largement responsables pour l’innovation.  Ce sont généralement les PME qui montrent le chemin vers la durabilité car, grâce à leur petite taille, elles sont plus agiles et capables de s'adapter rapidement aux pratiques durables. Les PME et indépendants se trouvent dans une position idéale pour explorer des produits, services ou technologies plus durables et développer ces opportunités.  

Le nombre d'entreprises qui se fixent des objectifs de réduction des émissions a pratiquement doublé chaque année depuis 2014 et cette évolution devrait se maintenir.